浅析信息公开对人事档案管理工作的影响对策

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  摘要:人事档案信息公开保障了群众知情权和民主权的顺利实现,同时信息公开对传统人事管理工作产生了极大的挑战。本研究综合分析信息公开对人事档案管理工作的意义和影响,并研究提出相关对策。
  关键字:信息公开;人事档案管理;对策
  信息公开使档案管理工作发生了很多变革,对人事档案管理工作也不例外,信息公开对人事档案管理工作产生积极影响的同时也冲击了传统的人事档案管理工作。虽然《政府信息公开条例》明确为人事档案信息公开工作提供了保障和依据,但由于封闭、保密的传统人事档案管理体制,导致人事档案的利用效率低下,无法更好地发挥人事档案的信息价值。
  1.信息公开对人事档案管理工作的积极意义
  1.1信息公开促进人事档案管理工作的发展
  信息公开通过对人事档案信息进行收集、整理、发布,从而实现人事档案的信息价值,提高人事档案的利用效率,为人事工作提供帮助。信息公开,能够快速获取反馈信息,及时找出工作中存在的问题,不断改进工作方式方法,所以真实的人事档案信息公开对用人单位合理利用人才发挥着极大的作用。
  1.2信息公开实现了人才资源的共享、促进人才队伍的建设
  社会的发展离不开各类人才资源的培养,而通过人事档案信息公开来了解人才是科学合理地分配各类人才资源的重要前提。当今时代,人才济济,全面、真实、公开的人事档案信息对发展人才队伍和科学配置人才资源发挥着巨大作用。国家可以通过对公开的人事档案信息进行统计整理,掌握人才资源现状,从而合理培养和调配人才资源,实现社会人才资源的共享,同时促进人才队伍的建设。
  2.信息公开对人事档案管理工作的影响
  2.1信息公开冲击传统人事档案管理观念
  封闭、保守的传统人事档案管理观念,把人事档案信息当做机密,不允许个人查阅、利用。档案管理相关部门把开放档案信息作为自己的一种权利,从而剥夺了广大群众利用人事档案的权利,导致很多人根本看不到自己的人事档案,并认为档案都应该是由国家保密的。而信息公开却让档案公开,让更多人能够看到自己的人事档案,从而利用人事档案信息,为人事工作提供帮助。所以信息公开对传统人事档案管理观念的冲击是显而易见的。
  2.2信息公开冲击传统人事档案管理体制
  传统的人事档案管理体制是按照《干部档案管理条例》的规定实行集中统一和分级负责的管理体制,而这种管理体制是以人的身份和职务进行划分:中组部统一负责省级以上党政干部人事档案,以此类推。这种体制下的人事档案管理工作弊端突显:阻碍人才流动,不利于人才资源的开发利用和合理配置;我们倡导法治,而传统的人事档案管理体制却是“人治行政”。人事档案信息公开极大地促进了人才资源的流动,更有利于人才资源的合理开发利用。
  2.3信息公开冲击传统人事档案管理法规
  传统的人事档案管理制度,剥夺了广大人民群人事档案的知情权和使用权,在信息化高速发展的当代,人事档案信息公开已经严重冲击了明文规定的“任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案”的传统人事档案法规,信息公开,使得广大人民群众有权查阅、借用个人以及其直系亲属的人事档案信息,同时有权监督人事档案管理部门整理本人档案和利用本人档案的过程。
  3.消除信息公开对人事档案管理工作影响的对策
  3.1转变传统人事档案管理观念
  在信息化时代,人事档案管理信息公开已是大势所趋,转变传统的人事档案管理观念是顺应社会发展、历史进步的必然选择。首先人事档案管理机构必须紧跟时代步伐,根据时代发展需要,及时、可观、真实地收集、整理、输出、运用人事档案信息,根据人才需求,培养和丰富各类人才,为社会发展进步提供人才资源。
  3.2完善人事档案管理信息公开体制
  完善人事档案管理信息公开体制,我们要坚持“取其精华,去其糟粕”,发扬传承传统人事档案管理工作中精华的部分,摒弃封闭、保守、保密的观念。不断完善人事档案信息公开体制,一方面要确保人事档案信息的真实、全面、可观;另一方面要确保广大人民群众能够及时利用个人的人事档案信息,满足人事工作需要,同时,我们需要充分利用当代信息技术,借助现代化、高科技成果完善人事档案管理信息公开体制,运用人事档案信息数据库,为人才信息资源的共享提供支持。
  3.3完善人事档案管理信息公开的相关法律法规
  当前,我们应更重视人民群众对人事档案的知情权和利用权,而我国目前所实施的人事档案信息公开相关法律法规却与《政府信息公开条例》、社会主义社会发展要求不相符,所以加强和完善人事档案信息公开的相关法律法规是必然趋势。另外,人事管理部门应该制定标准的人事档案信息,同时定期对人事档案管理人员进行专业的业务培训,从而提高工作人员的业务技能和职业素质。建立合理有效的奖惩机制也是必要的,对工作表现良好的工作人员给予物质奖励,从而激发全体工作人员的工作热情和工作积极性。
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